La hausse du nombre d’intermittents en 2014, mise en avant par le rapport de Pôle Emploi sur L’emploi intermittent dans le spectacle au cours de l’année 2014 [1], a été reprise par plusieurs médias, alors qu’elle ne représente qu’une augmentation de 0,8% par rapport à 2013 et correspond en réalité à une hausse du nombre de cotisants.

De l’augmentation du nombre d’intermittents au déficit de l’UNEDIC qui empire, il n’y a qu’un pas que certains se sont à nouveau empressés de souligner, comme Les Échos [2] ou Le Figaro [3].

Il faut pourtant se pencher un peu plus en détail sur les chiffres publiés par Pôle Emploi pour en tirer les véritables informations utiles.

Un nombre d’intermittents à relativiser

Comment peut-on ainsi mettre en avant une si faible hausse du nombre d’intermittents (+0,8%) quand 28% d’entre eux ne travaillent que 24 heures ou moins dans l’année (ou que 25% d’entre eux ne réalisent qu’un seul contrat au cours de l’année) ?

En analysant le graphique publié dans le rapport de Pôle Emploi, on se rend compte que sur l’année 2014, près des 2/3 des intermittents n’atteignent pas le nombre d’heures nécessaires pour prétendre à une indemnisation (ARE), à savoir 507 heures de travail déclarées sur 10 mois (annexe VIII) ou 10,5 mois (annexe X). Mais tous cotisent bien pour le régime ! Tout comme les 2,1% travaillant plus de 1440 heures qui cotisent plus et plus longtemps.

Intermittents : heures travaillées en 2014

Original Pôle Emploi

Intermittents : heures travaillées en 2014

Source : Pôle Emploi / Analyse complémentaire : AFAR

De source syndicale, le nombre d’intermittents indemnisés reste quant à lui stable, à 111 000 personnes.

Pour mémoire, en 2011 et selon les chiffres de Pôle Emploi, seuls 43% des intermittents ont bénéficié d’au moins une journée d’indemnisation au cours de cette année (254 394 cotisants pour 108 658 allocataires), le nombre d’allocataires indemnisés en fin d’année s’étant établi à 89 055 cette même année.

[mise à jour du 26/02/2016]
Selon les derniers chiffres publiés par Pôle Emploi [4], les allocataires indemnisés au moins une journée au titre des annexes 8 et 10 en 2014 sont au nombre de 114 900, soit 45% des 256 000 cotisants. Le nombre d’allocataires indemnisés en fin d’année s’établit à 92 700.

Le déficit de l’UNEDIC n’est pas lié aux Annexes VIII et X

Les annexes VIII (techniciens) et X (artistes) ont une balance analytique (différence entre recettes et dépenses) quasi stable depuis 10 ans (autour de moins 1 milliard d’euros) alors que le déficit de l’UNEDIC, lui, a varié sur la même période, à cause de la crise économique et de la variation du nombre de chômeurs.

D’après le Dossier de référence de la négociation 2016 conçu par l’UNEDIC et publié en février 2016 [5], les balances analytiques des dispositifs d’assurance chômage couvrant les salariés sous contrats de courte durée étaient en 2014 de :

• - 1,034 milliards € pour les annexes VIII et X
• - 1,950 milliards € pour l’annexe IV (Intérim)
• - 5,787 milliards € pour les CDD (hors annexes VIII et X)

En 2014, les allocataires indemnisés au titre des annexes VIII et X ne représentent que 3,9% des allocataires (114 900 / 2 952 800) [6], pour 3,5% des dépenses totales de l’UNEDIC (1,310 M^d€ / 37,746 M^d€) [7].

Pourquoi alors stigmatiser le régime des intermittents ?

Ainsi, il est faux de marteler que « la hausse continue du nombre d’intermittents, aggrave mécaniquement le déficit du régime » [8].